Jämför sakliga förslag

Motion till riksdagen 2023/24:2030 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) Behovet av förändrade avskrivningsregler, lex Malmfälten Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att revidera avskrivningsreglerna med anledning av den unika samhällsomvandlingen i Gällivare och Kiruna till följd av LKAB:s gruvbrytning och tillkännager detta för regeringen. Motivering LKAB:s gruvverksamhet i Malmberget/Gällivare och Kiruna resulterar i omfattande markdeformationer och kräver stora omlokaliseringar av infrastruktur, verksamhets ­ lokaler och bostäder. Samhällsomvandlingen pågår samtidigt med principen att ut ­ veckling ska föregå avveckling, vilket innebär en snabb förändring av dessa samhällen. I Kiruna berörs omkring 3 000 bostäder och 450 000 kvadratmeter offentliga och kommersiella lokaler under två decennier. Detta megaprojekt påverkar varje kommun ­ invånare direkt eller indirekt och innebär en omfattande strukturell förändring av staden. Samhällsomvandlingen har ökat kommunernas anläggningstillgångar avsevärt på kort tid, medan skatteintäkterna inte har ökat i samma takt. Detta leder till höga av ­ skrivningskostnader som kommunerna inte har ekonomiska resurser att täcka. Regel ­ verket kräver årliga överskottsbudgetar, vilket tvingar kommunerna att minska kostnad ­ erna för sina vanliga verksamheter. För att undvika nedskärningar har två alternativ diskuterats. Det första är en kraftig skattehöjning, även om samhällsomvandlingen inte leder till ökad skattebas. Det andra alternativet är att tillåta avskrivningar för investeringar att belasta det egna kapitalet, vilket skulle kräva att framtida generationer tar lån för att täcka reinvesteringar som normalt täcks av avskrivningar. Sammanfattningsvis, de kraftigt ökade anläggningstillgångarna på grund av sam ­ hällsomvandlingen och stadsflytten skapar en enorm ekonomisk utmaning för kommunerna. Riksdagen bör överväga att revidera avskrivningsreglerna, förslagsvis lex Malmfälten för att hantera denna unika situation. Fredrik Lundh Sammeli (S) Ida Karkiainen (S) Linus Sköld (S) Zara Leghissa (S)

Motion till riksdagen 2025/26:917 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) Införande av lex Malmfälten Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om behovet av att se över möjligheten till förändrade avskrivningsregler, lex Malmfälten, med anledning av den unika samhällsomvandlingen i Gällivare och Kiruna till följd av LKAB:s gruvbrytning och tillkännager detta för regeringen. Motivering Malmfälten befinner sig i en samhällsomvandling som saknar motstycke i Sverige. LKAB:s gruvverksamhet i Malmberget/Gällivare och Kiruna leder till omfattande mark ­ deformationer som kräver att stora delar av städerna successivt flyttas. Hela bostadsområden, skolor, äldreboenden, vägar och annan infrastruktur måste om ­ lokaliseras. Principen att utveckling ska föregå avveckling gör att processerna sker snabbt och påverkar människor och samhällsservice på ett genomgripande sätt. Redan idag omfattar stadsomvandlingen i Kiruna omkring 3 000 bostäder och 450 000 kvadratmeter offentliga och kommersiella lokaler. I Gällivare har stora delar av Malmberget redan rivits och flyttats. Och under 2025 har LKAB dessutom meddelat att ytterligare en stadsflytt kommer att behöva genomföras under det kommande decenniet vilket berör 6 000 ytterligare Kirunabor. Beskedet innebär att Kiruna står inför ännu en enorm utmaning: ytterligare investeringar i bostäder, infrastruktur och samhällsservice måste göras, samtidigt som kostnaderna för den pågående omvandlingen redan är mycket höga. För kommunerna i Malmfälten innebär detta att anläggningstillgångarna ökar dramatiskt på kort tid, medan skatteintäkterna inte alls växer i samma takt. Resultatet blir höga avskrivningskostnader som tränger undan resurser för skola, vård och omsorg. Eftersom kommunallagen kräver budgeterade överskott blir effekten att resurserna till den ordinarie välfärden riskerar att minska, trots att befolkningen inte växer. Kommunerna ställs i praktiken inför orimliga alternativ: att låta investeringar belasta det egna kapitalet, vilket i praktiken innebär att framtida generationer tvingas ta lån för att täcka dagens avskrivningar och därmed genomföra kraftiga skattehöjningar utan att skattebasen ökar. Detta är en ohållbar situation. För att värna både välfärden och en långsiktigt hållbar kommunal ekonomi krävs en särskild lösning. Riksdagen bör därför se över avskrivnings ­ reglerna för att anpassa dem till de unika förhållandena i Malmfälten – en lex Malm ­ fälten – så att samhällsomvandlingen kan genomföras utan att kommunerna tvingas till nedskärningar i kärnverksamheten. Detta är inte bara en lokal angelägenhet. Malmfältens utveckling är avgörande för hela Sveriges gruv- och industriproduktion, för klimatomställningen och för landets ekonomi. Att ge kommunerna rätt verktyg är därför ett nationellt intresse. Fredrik Lundh Sammeli (S) Ida Karkiainen (S) Linus Sköld (S) Zara Leghissa (S)