Motion A
Motion till riksdagen
2023/24:2311
av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
Gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker
Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om gårdsförsäljning och tillkännager detta för regeringen.
Motivering
Frågan om gårdsförsäljning har dragits i långbänk under många år. Den 2
maj 2018 röstade så riksdagen igenom ett tillkännagivande till dåvarande regeringen om att regeringen ska verka för en ny alkohollagstiftning som innebär att Systembolagets monopol kan värnas samtidigt som det blir möjligt att bedriva gårdsförsäljning i Sverige. Den 12 november 2020 beslutade den dåvarande regeringen, efter en sak
politisk överenskommelse mellan S,
MP, C
och
L, att ge en särskild utredare i uppdrag att utreda gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker.
Utredare Elisabeth Nilsson (landshövding i Östergötland 2010–2018) avlämnade utredningen ”Gårdsförsäljningsutredningen” (S
2020:15) i december 2021. Uppdraget omfattade en EU-rättslig analys av om gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker kan införas i hela landet under förutsättning att detaljhandelsmonopolet säkras.
Med utredningen på bordet kunde vi slå fast en gång för alla att aspekter kring möjligheten till införande i Sverige är behandlade och att det nu är dags att sjösätta gårdsförsäljning i Sverige. Nu ligger fokus hos den nuvarande regeringen på att få fram ett underlag så snabbt som möjligt för att kunna göra en anmälan hos kommissionen för ett genomförande.
En process som bedöms göra det möjligt för en lagändring att träda i kraft i början av 2025. Självklart ser vi gärna att det sker snabbare än så.
SOU 2021:95 om gårdsförsäljningen som tidigare varit ute på en remissrunda och svaren som inkommit innehåller praktiska fakta om hur producenternas vardag påverkas som bör beaktas. Ett sådant exempel är antal flaskor för inköp, som bör överensstämma med hur kartongerna är utformade för att inte skapa problem och kostnadsökningar för entreprenörerna. Denna aspekt och andra bör harmoniseras så att teori och verklighet kan mötas. Införandet av gårdsförsäljning är av stor vikt för turism, besöksnäring och det lokala affärslivet runt om i hela landet men av särskild vikt för Skåne som har flera mikrobryggerier och vingårdar.
I södra Europa är gårdsförsäljning av lokalt producerade varor en viktig del av landsbygdens näringsliv och intäkter. Även gårdsförsäljning av öl och vin har blivit ett naturligt inslag för besöksnäringen och turistsektorn. I Sverige har lokala alkoholprodu
center sedan 2008 kunnat sälja sina produkter på närmaste systembolag.
Dryckesrapporten 2020 redovisar att Sverige 2019 hade 64 vinproducenter. Vin
produktionen i Sverige återfinns främst i Skåne, där mer än hälften (36 stycken) ligger. Därefter följer i rangordning Västra Götaland samt Öland och Gotland. Utöver de kommersiella producenterna uppskattas att det finns uppemot 200 vinodlingar i Sverige. Ett 20-tal produkter återfinns från vinproducenterna på Systembolaget AB.
En handfull säljer dessutom sina produkter via näthandel och ytterligare en handfull säljer majoriteten av sitt vin via egna restauranger och konferensanläggningar. Några vingårdar har endast besök och provsmakning av sina viner, utan att sälja via System
bolaget eller restauranger. Vi ser fram emot att de svenska mikrobryggerierna, vin
odlarna och andra producenter av alkoholhaltiga drycker ska få motsvarande möjlig
heter till försäljning vid produktionsstället som övriga EU.
Vi ser också en hållbarhetsfördel med gårdsförsäljning där inte transporter till Systembolagets centrallager i Örebro behöver ske. I dag fraktas vinflaskor från exempelvis Kullabygdens vingård till Malmö och därefter vidare upp till centrallagret för att där lastas om, fraktas ner till Systembolaget på Väla i Helsingborg och där säljas.
En onödig transportsträcka som är negativ för både miljön och den enskilda producenten.
Vinproduktion och arbetskraft
I en rapport från RUT, riksdagens utredningstjänst, undersöks några olika antaganden kring sysselsättning. Enligt ett exempel med ökad vinproduktion med 100–150 procent som utgår från att så skett i Storbritannien under en tioårsperiod (källa: Wine GB) beräknas antalet sysselsatta inom vinproduktion uppgå till cirka 500–600 personer i hela Sverige, givet dagens strukturer. Med samma antagande skulle då Skåne stå för hälften av dessa, beräknat på antalet sysselsatta, och landa på 250–300 personer. RUT:s andra exempel bygger på utgångspunkten 200 stycken vinodlare (det vill säga antalet uppskattade hobbyodlare idag) och att varje vinproducent i genomsnitt har 1–2 hektar odling var. Vid en sådan beräkning blir antalet sysselsatta inom vinproduktion istället mellan 700 och 1
600 personer totalt. Omsatt till Skåne med antagandet att länet har 50
% av produktionen så skulle det innebära 350–800 personer i sysselsättning, om vi antar att länet står för hälften av produktionen. Detta kan exempelvis jämföras med Storbritanniens vinindustri som beräknades sysselsätta ungefär 11
500 personer år 2019, där ungefär 3
500 hektar användes.
Turism
Vinturism tar plats som ett viktigt inslag i vinodlingar runt om i världen. Här har Skåne och Sverige möjlighet att utveckla besöksnäringen. Den regionala ekonomin utvecklas genom att vinbesökare inte enbart köper vin utan också gör andra inköp i regionen genom att övernatta och äta ute.
När det kommer till andra länder finns det en rapport från Nya Zeelands turist
förening som presenterar information om vinturism i landet 2014. Trots att rapporten har nio år på nacken visar den att antalet turister som besökt en vingård redan då kom upp i en siffra på 220
000 per år mellan åren 2009 och 2013. Det motsvarar cirka 13 procent av alla turister, enligt Tourism New Zeeland som RUT har tittat på. I rapporten framkommer det också att utländska vinturister spenderade drygt 32 procent mer än den genomsnittliga turisten redan 2013. Australiens branschorganisation har i en studie om australiensisk vinindustri fått fram att varje krona som produceras i vinindustrin genererar 2
kronor indirekt i de branscher som kan kopplas till andra branscher och man beräknar att varje sysselsatt person i vinindustrin genererar ytterligare 1,1 till 1,5 till andra branscher. Därmed kan vi med blicken framåt se möjligheterna för svensk gårdsförsäljning av vin kopplat till turism, besöksnäring och att bo, leva och verka på vår landsbygd. Vi är övertygade om att gårdsförsäljning kommer att ge Skåne och Sverige ett uppsving för kulinarisk turism framåt i kombination med upplevelsebaserad besöksnäring. Vi vill därför framhålla vikten av att få på plats gårdsförsäljning med snabbast möjliga hantering och leverans.
Denna motion ställer sig samtliga skånska moderata riksdagsledamöter bakom.
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
Emma Ahlström Köster (M)
Ulrika Heindorff (M)
Lars Johnsson (M)
Noria Manouchi (M)
Louise Meijer (M)
Peter Ollén (M)
Hans Wallmark (M)
Boriana Åberg (M)
Motion B
Motion till riksdagen
2024/25:2051
av Ann-Charlotte Hammar Johnsson m.fl. (M)
Gårdsförsäljning och alkoholhaltiga drycker
Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om gårdsförsäljning och tillkännager detta för regeringen.
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över matkravet och tillkännager detta för regeringen.
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för att förenkla regleringen av serveringsytor och tillkännager detta för regeringen.
Motivering
Den 12 november 2020 beslutade den dåvarande regeringen, efter en sak
politisk överenskommelse mellan S,
MP, C
och
L, att ge en särskild utredare i uppdrag att utreda gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker.
Utredare Elisabeth Nilsson (landshövding i Östergötland 2010–2018) avlämnade Gårdsförsäljningsutredningen (S
2020:15) i december 2021. Ett tillkännagivande lämnades den 2 maj 2018 till dåvarande regering.
Frågan om gårdsförsäljning av alkoholhaltiga drycker hade då dragits i långbänk under många år och redan SOU 2010:98 menade att ett införande var möjligt.
Sveriges regering har sedan juni 2024 tagit flera steg för att möjliggöra gårds
försäljning av alkoholhaltiga drycker och i juli 2024 presenterades en lagrådsremiss som syftar till att förbättra förutsättningarna för lokal besöksnäring genom att tillåta gårdsförsäljning. En del i förslaget är att produkterna måste vara egentillverkade och försäljning ska ske endast till besökare som deltar i kunskapshöjande arrangemang, t.ex. guidade turer. Begränsningar finns också för inköp av dryck per besökare (t.ex. tre liter vin). Reglerna förväntas träda i kraft 2025. Vi menar att en strikt reglerad lansering är bättre än att det inte blir något igångsättande alls, men på längre sikt bör gårdsförsälj
ning kunna ske utan den typen av begränsningar. Därför blir det också viktigt att noga följa företagen efter implementeringen för att inte regelkrångel och ökade kostnader ska lägga sig som en våt filt över reformen framåt.
I södra Europa är gårdsförsäljning av lokalt producerade varor en viktig del av landsbygdens näringsliv och intäkter. Även gårdsförsäljning av öl och vin har blivit ett naturligt inslag för besöksnäringen och turistsektorn. I Sverige har lokala alkohol
producenter sedan 2008 kunnat sälja sina produkter på närmaste systembolag.
Dryckesrapporten
2020
2024 redovisar att Sverige
2019
2021 hade 64 registrerade vinproducenter i Sverige. Vinproduktionen i Sverige återfinns främst i Skåne, där mer än hälften (
36
35 stycken) ligger. De flesta återfinns i Ystad, Simrishamn, Höganäs och Helsingborg. Därefter följer i rangordning Halland 4, Blekinge 3, Södermanland 3 och Västra Götaland 3.
I år har så den första tävlingen i sitt slag The Swedish Wine Tasting 2024 gått av stapeln och slutomgången hölls i Ängelholm i biltillverkaren Koenigseggs lokaler. Svenska viner ställdes mot europeiska i blindtest. Svensk vin hamnade i topp och på listans första åtta platser återfanns fyra svenska. Två från Kullabergs Vingård i Höga
näs, varav det ena vann hela tävlingen, och två från Flädie Vingård utanför Lund.
1. Sverige Kullabergs Vingård Skåne 2. Frankrike 3. England 4. Frankrike 5. Italien 6
plats Sverige Flädie Vingård Skåne, 7 Sverige Flädie Vingård Skåne, 8 plats Kulla
bergs Vingård Skåne.
Från den svenska uttagningen till den första delen av tävlingen i Stockholm tog sig elva av tolv viner från Skåne. Listan från första omgången inklusive de ovan nämnda ser ut som följer: 9. Frankrike, 10. Portugal, 11. Spanien, 12. Sverige Lottenlund Estate Skåne, 13. Österrike, 14. Sverige Flädie Vingård Skåne, 15. Sverige Flädie Vingård Skåne, 16. Sverige Ästad Vingård Halland, 17. Sverige Klagshamns Vingård Skåne, 18. Italien, 19. Spanien, 20. Frankrike. Att så många svenska viner återfinns i en tävling med viner som har liknande stil i samma prisklass i konkurrens med viner från välkända producenter och väletablerade vinländer måste ses som en svensk framgång.
Vi ser fram emot att de svenska vinodlarna, mikrobryggerier och andra producenter av alkoholhaltiga drycker ska få motsvarande möjligheter till försäljning vid produk
tionsstället som övriga EU.
Turism
Vinturism tar plats som ett viktigt inslag i vinodlingar runt om i världen. Här har Skåne och Sverige möjlighet att utveckla besöksnäringen. Den regionala ekonomin utvecklas genom att vinbesökare inte enbart köper vin utan också gör andra besök och inköp i regionen när de övernattar och intar sina måltider.
När det kommer till andra länder finns det en rapport från Nya Zeelands turist
förening som presenterar information om vinturism i landet 2014. Trots att rapporten har tio år på nacken visar den att antalet turister som besökt en vingård redan då kom upp i en siffra på 220
000 per år mellan åren 2009 och 2013. Det motsvarar cirka 13 procent av alla turister enligt Tourism New Zeeland som RUT har tittat på. I rapporten fram
kommer det också att utländska vinturister spenderar drygt 32 procent mer än den genom
snittliga turisten redan 2013. Australiens branschorganisation har i en studie om australiensisk vinindustri fått fram att varje krona som produceras i vinindustrin genererar 2
kronor indirekt i de branscher som kan kopplas till andra branscher och man beräknar att varje sysselsatt person i vinindustrin genererar ytterligare 1,1 till 1,5 till andra branscher. Därmed kan vi med blicken framåt se möjligheterna för svensk gårds
försäljning av vin kopplat till turism, besöksnäring och att bo, leva och verka på vår landsbygd. Vi är övertygade om att gårdsförsäljning kommer att ge Skåne och Sverige ett uppsving för kulinarisk turism framåt i kombination med upplevelsebaserad besöks
näring. Vi vill därför framhålla vikten av vad gårdsförsäljning kan inbringa genom turism i Sverige.
Turism och Skåne är nära förknippat och vi menar att alkohollagen bör ses över (kapitel 8) i berörda delar så att inte den väsensskilda tolkningen av matkravet förstör för företagen inom besöksnäringen. Kravet på eget kök är förlegat och bör hävas. Två olika verksamheter kan samverka och det är orimligt att varje lokal ska ha ett kök som inte behöver nyttjas. Det är varken hållbart eller ekonomiskt försvarbart. Som ex kan nämnas att ett företag köper lokalen intill och utökar sin verksamhet och då får krav på att kök ska finnas i båda lokalerna. Inom ramen för turism finns också lokaler med serveringstillstånd som dels har sin ordinarie verksamhet men som även hyr ut till privata sällskap. Här bör alkohollagen kunna ge möjlighet för att hänsyn tas till dagens förutsättningar för att en växande turism och besöksnäring.
Denna motion ställer sig samtliga skånska moderata riksdagsledamöter bakom.
Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
Emma Ahlström Köster (M)
Ludvig Ceimertz (M)
Lars Johnsson (M)
Louise Meijer (M)
Noria Manouchi (M)
Peter Ollén (M)
Mats Sander (M)
Boriana Åberg (M)