Jämför sakliga förslag

Motion till riksdagen 2022/23:1056 av Azadeh Rojhan (S) Avskaffad snabbhetspremie i föräldraförsäkringen Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa snabbhetspremien i föräldraförsäkringen i enlighet med förslaget från Utredningen om en modern föräldraförsäkring (SOU 2017:101) och tillkännager detta för regeringen. Motivering Den 18 december 2017 mottog regeringen slutbetänkandet från Utredningen om en modern föräldraförsäkring – en viktig utredning som hade till syfte att identifiera problem och föreslå åtgärder för att föräldraförsäkringen i högre grad än idag ska bidra till jämställdhet på arbetsmarknaden, ett jämställt föräldraskap och även fortsatt bidra till goda uppväxtvillkor för barn. I slutbetänkandet lyfts ett flertal faktorer fram som behöver ses över och det presenteras nya reformer som bättre anpassar föräldraförsäkringen till dagens samhälle. En faktor som lyfts fram och som bör ses som särskilt viktigt är den så kallade snabbhetspremien i föräldraförsäkringen. Snabbhetspremien, som infördes år 1986, gör det möjligt för kvinnor som skaffar ett andra barn inom 30 månader eller blir gravida igen inom 1 år och 9 månader att behålla samma nivåersättning som med första barnet. Ersättningen blir därmed inte påverkad för den som väljer att gå ner i arbetstimmar mellan barnen. Denna reform kom att få stora betydelser för takten som familjer skaffar barn och för kvinnors närvaro på arbetsmarknaden. Studier visar att efter 1986 ökade antalet familjer som väljer att skaffa barn tätare markant och menar på att det inom vissa sam ­ hällsgrupper blivit en norm. IFAU, Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering, visar i en rapport från 2014 att kvinnor som får barn tätt riskerar att få en minskad inkomst på sikt då det täta barnskaffandet minskar kvinnors arbetskraftsdeltagande och arbetslivs ­ erfarenhet. Vidare har institutet också visat att det går sämre i skolan för barn som fått syskon tätt inpå. Rapporten från 2009 visar att snabbhetspremien har gjort att andelen barn som uppnått 3-årigt studieförberedande gymnasium minskat med 10 procentenheter. Kritik mot snabbhetspremien har även väckts från läkare och barnmorskor som menar att kvinnans kropp inte får tid för återhämtning och att det har inneburit ökade risker för graviditeter och antalet skador som en följd av förlossningar har ökat. Det finns vissa risker med för täta födelseintervall. Risken för att barnet föds för tidigt eller har en låg födelsevikt och risken för en svår förlossning ökar om kvinnan blir gravid inom 18 månader från det första barnets födelse (Conde-Agudelo m.fl. 2006; Berg och Rotkirch 2014). Världshälsoorganisationen (WHO) rekommenderar att födelseintervallet, dvs. från det första barnets födelse till dess att kvinnan blir gravid på nytt, är 24 månader och att intervall kortare än 18 månader bör undvikas (WHO 2005). Snabbhetspremien i dess nuvarande form har stor betydelse för kvinnors närvaro på arbetsmarknaden och för kvinnors inkomst över tid. Därför bör avskaffandet av snabbhetspremien vara en prioriterad åtgärd när reformer av föräldraförsäkringen presenteras. Utredningen om en modern föräldraförsäkring slår fast följande: Med nuvarande regler kan föräldrapenningen baseras på ett heltidsarbete som ligger mycket lång tid tillbaka i tiden. En tidigare heltidsarbetande kvinna kan med god planering ha möjlighet till föräldrapenning på en hög nivå under flera år i rad trots att föräldern enbart arbetat deltid mellan graviditeterna. Enligt utredningens mening finns det mot denna bakgrund skäl för att ta bort snabbhetspremien i 12 kap. 29 § SFB. Ett borttagande kan leda till att kvinnor i större utsträckning arbetar heltid mellan graviditeterna vilket skulle kunna minska den ojämlika fördelningen mellan obetalt och betalt arbete och öka den ekonomiska självständigheten för kvinnor, på kort och på lång sikt. Azadeh Rojhan (S)

Motion till riksdagen 2024/25:360 av Azadeh Rojhan (S) Avskaffande av ”snabbhetspremien” i föräldraförsäkringen Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att avskaffa snabbhetspremien i föräldraförsäkringen i enlighet med förslaget från Utredningen om en modern föräldraförsäkring (SOU 2017:101) och tillkännager detta för regeringen. Motivering Den 18 december 2017 mottog regeringen slutbetänkandet från Utredningen om en modern föräldraförsäkring, en viktig utredning med syftet att identifiera brister och föreslå reformer för att föräldraförsäkringen bättre ska stödja jämställdhet på arbets ­ marknaden och ett jämlikt föräldraskap, samtidigt som den upprätthåller goda uppväxtvillkor för barn. En särskild fråga som belyses är den så kallade snabbhets ­ premien i föräldraförsäkringen. Snabbhetspremien, som infördes 1986, ger kvinnor som skaffar ett andra barn inom 30 månader eller blir gravida igen inom 1 år och 9 månader möjlighet att behålla samma nivå på ersättningen som för första barnet. Detta innebär att ersättningen inte påverkas för den som väljer att gå ner i arbetstimmar mellan barnen. Även om denna premie syftade till att stödja familjer med täta födelseintervall, har den fått betydande konsekvenser för kvinnors arbetsmarknadsdeltagande och ekonomiska situation. Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärderings (IFAU) rapport från 2014,”Snabbhetspremien, högre föräldrapenning för kvinnor ger mindre jämställt uttag”, visade att kvinnor som får barn med korta mellanrum riskerar en minskad inkomst över tid. Täta barnafödslar kan leda till minskat arbetskraftsdeltagande och arbetslivserfarenhet. Andra studier från samma institut har också kommit fram till att barn som får syskon tätt inpå kan ha sämre skolprestationer. En studie från 2009 visade att andelen barn som uppnått 3-årigt studieförberedande gymnasium minskat med 10 procentenheter på grund av snabbhetspremien. Vidare har kritik mot snabbhetspremien framförts av läkare och barnmorskor som påpekat att den korta tiden för återställning mellan födslar kan öka hälsorisker för kvinnan och öka risken för skador vid förlossningar. En ny studie från Stockholms universitet har utvärderat hälsokonsekvenserna av snabbhetspremien. Forskningen visar att reformen, under de sex år den var i kraft, oavsiktligt bidrog till att fler par skaffade ett barn inom 24 månader. Detta ledde till en 26-procentig ökning av andelen för tidigt födda barn. Enrico Debiasi, forskare vid Institutionen för folkhälsovetenskap vid Stockholms universitet, påpekar att när tids ­ gränsen för barnafödslar ändrades till 30 månader, minskade andelen för tidigt födda barn med 11 procent under de följande åren. Sol Juárez, docent vid samma institution, framhåller att även om reformen hade goda intentioner, förutsåg man inte att den skulle leda till en förkortning av tiden mellan två barnafödslar, vilket är förknippat med negativa hälsokonsekvenser för både modern och barnet. Utredningen om en modern föräldraförsäkring konstaterar att den nuvarande regleringen möjliggör att föräldrapenning baseras på ett heltidsarbete som kan ligga långt tillbaka i tiden. Detta gör det möjligt för en tidigare heltidsarbetande kvinna att erhålla hög föräldrapenning under flera år trots att föräldern arbetat deltid mellan graviditeterna. Enligt utredningen finns det starka skäl att ta bort snabbhetspremien i 12 kap. 29 § SFB, vilket kan leda till ett mer jämlikt föräldraskap och en bättre balans mellan betalt och obetalt arbete. Azadeh Rojhan (S)