Original hos Riksdagen ↗Utskottets förslag och kammarens beslut
Camilla Hansén (MP); Mats Berglund (MP); Rasmus Ling (MP); Jan Riise (MP); Ulrika Westerlund (MP); Annika Hirvonen (MP)
Motion till riksdagen
2024/25:3215
av Camilla Hansén m.fl. (MP)
Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning
Förslag till riksdagsbeslut
Riksdagen anvisar anslagen för 2025 inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning enligt förslaget i tabell
A i motionen.
Motivering
Tabell A Anslagsförslag
för 2025
för utgiftsområde
16
Utbildning och universitetsforskning
Tusental kronor
Ramanslag
Regeringens förslag
Avvikelse från regeringen
1:1
Statens skolverk
1
342
316
88
000
1:2
Statens skolinspektion
629
618
±0
1:3
Specialpedagogiska skolmyndigheten
894
119
±0
1:4
Sameskolstyrelsen
64
440
±0
1:5
Utveckling av skolväsendet och annan pedagogisk verksamhet
6
094
885
±0
1:6
Statligt stöd till särskild utbildning i gymnasieskolan
269
837
±0
1:7
Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet samt kvalitetshöjande åtgärder inom förskola
4
560
000
1
000
000
1:8
Bidrag till viss verksamhet inom skolväsendet, m.m.
204
720
±0
1:9
Bidrag till svensk undervisning i utlandet
118
582
±0
1:10
Fortbildning av lärare och förskolepersonal
1
097
526
±0
1:11
Skolforskningsinstitutet
47
007
±0
1:12
Praktiknära skolforskning
36
043
±0
1:13
Bidrag till lärarlöner
4
875
000
±0
1:14
Särskilda insatser inom skolområdet
163
418
±0
1:15
Statligt stöd för stärkt kunskapsutveckling
8
243
000
1
500
000
1:16
Bidrag till vissa studier
17
525
±0
1:17
Statligt stöd till vuxenutbildning
4
156
422
190 000
1:18
Myndigheten för yrkeshögskolan
171
383
±0
1:19
Statligt stöd till yrkeshögskoleutbildning
4
010
383
±0
2:1
Universitetskanslersämbetet
173
554
±0
2:2
Universitets- och högskolerådet
227
348
±0
2:3
Uppsala universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
2
182
340
33
100
2:4
Uppsala universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå
2
535
797
38
400
2:5
Lunds universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
2
533
879
38
400
2:6
Lunds universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå
2
642
263
40
000
2:7
Göteborgs universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
2
510
004
38
500
2:8
Göteborgs universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå
1
882
329
19
500
2:9
Stockholms universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
2
069
522
31
800
2:10
Stockholms universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå
1
920
621
29
200
2:11
Umeå universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
1
680
969
25
800
2:12
Umeå universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå
1
329
980
20
200
2:13
Linköpings universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
1
860
065
28
000
2:14
Linköpings universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå
1
149
738
17
500
2:15
Karolinska institutet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
849
860
13
100
2:16
Karolinska institutet: Forskning och utbildning på forskarnivå
1
888
686
29
100
2:17
Kungl. Tekniska högskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
1
415
763
21
800
2:18
Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå
2
011
242
30
600
2:19
Luleå tekniska universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
815
936
12
900
2:20
Luleå tekniska universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå
467
765
7
200
2:21
Karlstads universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
818
759
12
900
2:22
Karlstads universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå
307
884
4
400
2:23
Linnéuniversitetet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
1
274
706
19
200
2:24
Linnéuniversitetet: Forskning och utbildning på forskarnivå
420
989
6
000
2:25
Örebro universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
956
771
14
600
2:26
Örebro universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå
347
661
5
600
2:27
Mittuniversitetet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
671
582
10
300
2:28
Mittuniversitetet: Forskning och utbildning på forskarnivå
309
992
4
500
2:29
Malmö universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
1
139
603
17
500
2:30
Malmö universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå
323
684
4
500
2:31
Mälardalens universitet: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
738
969
11
500
2:32
Mälardalens universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå
304
899
4
400
2:33
Blekinge tekniska högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
310
692
4
400
2:34
Blekinge tekniska högskola: Forskning och utbildning på forskarnivå
118
379
1
500
2:35
Stockholms konstnärliga högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
232
369
3
100
2:36
Stockholms konstnärliga högskola: Forskning och utbildning på forskarnivå
60
094
1
200
2:37
Gymnastik- och idrottshögskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
131
673
1
600
2:38
Gymnastik- och idrottshögskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå
37
689
1
100
2:39
Högskolan i Borås: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
605
687
8
900
2:40
Högskolan i Borås: Forskning och utbildning på forskarnivå
114
574
1
500
2:41
Högskolan Dalarna: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
513
824
7
500
2:42
Högskolan Dalarna: Forskning och utbildning på forskarnivå
118
193
1
500
2:43
Högskolan i Gävle: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
560
129
8
700
2:44
Högskolan i Gävle: Forskning och utbildning på forskarnivå
125
498
1
600
2:45
Högskolan i Halmstad: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
493
750
7
300
2:46
Högskolan i Halmstad: Forskning och utbildning på forskarnivå
111
415
1
500
2:47
Högskolan Kristianstad: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
481
860
7
400
2:48
Högskolan Kristianstad: Forskning och utbildning på forskarnivå
107
351
1
500
2:49
Högskolan i Skövde: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
381
919
5
800
2:50
Högskolan i Skövde: Forskning och utbildning på forskarnivå
71
916
1
300
2:51
Högskolan Väst: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
454
954
7
200
2:52
Högskolan Väst: Forskning och utbildning på forskarnivå
101
197
1
400
2:53
Konstfack: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
195
309
17
900
2:54
Konstfack: Forskning och utbildning på forskarnivå
24
000
10
100
2:55
Kungl. Konsthögskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
75
800
1
500
2:56
Kungl. Konsthögskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå
14
079
1
200
2:57
Kungl. Musikhögskolan i Stockholm: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
154
795
21
700
2:58
Kungl. Musikhögskolan i Stockholm: Forskning och utbildning på forskarnivå
24
146
16
100
2:59
Södertörns högskola: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
505
232
7
400
2:60
Södertörns högskola: Forskning och utbildning på forskarnivå
135
511
1
600
2:61
Försvarshögskolan: Utbildning på grundnivå och avancerad nivå
47
430
1
200
2:62
Försvarshögskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå
46
185
1
200
2:63
Enskilda utbildningsanordnare på högskoleområdet
4
210
776
66
400
2:64
Särskilda utgifter inom universitet och högskolor
1
332
722
150
600
2:65
Särskilda medel till universitet och högskolor
703
061
13
100
2:66
Ersättningar för klinisk utbildning och forskning
2
983
963
60
100
2:67
Särskilda bidrag inom högskoleområdet
70
980
±0
3:1
Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation
8
439
046
±0
3:2
Vetenskapsrådet: Avgifter till internationella organisationer
420
061
±0
3:3
Vetenskapsrådet: Förvaltning
209
513
2
000
3:4
Rymdforskning och rymdverksamhet
1
345
356
±0
3:5
Rymdstyrelsen: Förvaltning
54
314
400
3:6
Institutet för rymdfysik
64
659
600
3:7
Kungl. biblioteket
464
751
4
500
3:8
Polarforskningssekretariatet
70
712
700
3:9
Sunet
49
183
±0
3:10
Överklagandenämnden för etikprövning
5
700
±0
3:11
Etikprövningsmyndigheten
57
418
±0
3:12
Nämnden för prövning av oredlighet i forskning
11
750
±0
3:13
Särskilda utgifter för forskningsändamål
80
695
±0
3:14
Gentekniknämnden
5
045
±0
4:1
Internationella program
81
589
±0
4:2
Avgift till Unesco och ICCROM
32
186
±0
4:3
Kostnader för Svenska Unescorådet
11
684
±0
4:4
Utvecklingsarbete inom områdena utbildning och forskning
24
943
±0
99:1
Fritids för barn vars föräldrar inte arbetar
±0
290
000
99:2
Kostnadsfri frukost i skolan
±0
1
000
000
99:3
Stärkt elevhälsa
±0
350
000
Summa
103
845
141
5
462
800
Svensk skola ska vara en skola för alla och staten måste ta ett större ansvar för en likvärdig skola med stark kunskapsutveckling. Sambandet mellan skolmisslyckanden och fattigdom, utanförskap och kriminalitet är starkt och väl belagt i forskningen. Staten måste fortsätta rikta resurser för att öka likvärdigheten i skola och fritidshem över hela landet. Vi gör hela samhället en otjänst när vi sparar på skolorna. Miljöpartiet ökar därför anslaget för likvärdighet och kunskapsutveckling för 2025 med 1,5 miljarder kronor i anslag 1:15 Statligt stöd för stärkt kunskapsutveckling.
Miljöpartiet ser att staten behöver ta ett större ansvar för att skolor i hela landet ska ha tillräckliga resurser för att hålla en god kvalitet. Därför tillför vi 88 miljoner kronor årligen 2025–2027 i anslag 1:1 Statens skolverk för kvalitetsdialoger. Syftet med dialogerna är att underlätta och stärka huvudmännens systematiska kvalitetsarbete. De bidrar också till ökad kvalitet och likvärdighet i skolan i förhållande till det nationella kvalitetssystemet.
Vi ser vidare att ett stopp för vinstutdelningen är helt nödvändigt eftersom den driver på segregationen och ökar ojämlikheten mellan skolor. Skolans syfte ska alltid vara utbildning – aldrig vinst. Därför hör aktiebolag med vinstsyfte inte hemma i skolan.
I regeringens budget har anslaget 1:15 Statligt stöd för stärkt kunskapsutveckling ändrat rubrik sedan 2024. Tidigare innehöll även anslaget stärkt likvärdighet. Regeringen signalerar därmed att man prioriterar ned vikten av stärkt likvärdighet.
En likvärdig förskola för alla barn
Förskolan har en viktig roll i att kompensera för skillnader i barns uppväxtvillkor. Vi vet också att deltagande i förskola har betydelse för barnets framtida skolresultat. I Sverige går idag nästan alla barn i förskola, men bland de barn som inte deltar kommer en större andel från familjer bosatta i socioekonomiskt utsatta områden. Samtidigt arbetar färre legitimerade förskollärare och utbildade barnsköterskor i dessa områden. Miljöpartiet tillför därför förskolemiljarden på 1
miljard kronor för 2025 till stats
bidraget för kvalitetshöjande åtgärder inom förskolan inom anslag 1:7 Maxtaxa i förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet samt kvalitetshöjande åtgärder inom förskola.
Vidare vill vi att alla barn som inte går i förskolan aktivt ska erbjudas en förskole
plats och att kommunerna ska följa upp de barn som inte tar del av förskolan. Kommunernas nya uppdrag att följa upp de barn mellan tre och fem år som inte tar del av förskolan behöver få tillräckliga resurser.
En bättre skola för alla
Skolan ska vara en inkluderande miljö och ge förutsättningar till alla barn att lära sig och få kunskap. Vi vill bygga ut elevhälsan samt stärka och införa bemannade skol
bibliotek på alla skolor. Miljöpartiet finansierar även frukost till elever i grundskolan och gymnasiet med 1
miljard kronor årligen 2025–2027 i anslaget 99:2 Kostnadsfri frukost i skolan.
Miljöpartiet vill bygga ut elevhälsan och inleder en satsning på 350 miljoner kronor för detta på kuratorer genom anslag 99:3 Stärkt elevhälsa.
Miljöpartiet vill även förstärka undervisningen i modersmål, inte minst nationella minoritetsspråk som vi vill ska bli ett eget skolämne.
Alla barn ska ha rätt till fritids
Fritidshemmet är ett viktigt komplement till skolan. Det ger barnet stöd i lärandet och både social och språklig träning. Fritids kan fylla en viktig roll i att stötta de barn som har tuffast förutsättningar att klara skolan. Men de barn som har störst nytta av fritids saknar ofta rätten att gå där. Ett barn med långtidsarbetslösa föräldrar eller som av andra skäl befinner sig i en utsatt miljö riskerar att gå miste om fritidshemmets stöd eftersom det idag bara är barn vars föräldrar arbetar som har rätt att gå där. Miljöpartiet vill ge alla barn rätt till fritids och samtidigt stärka kvaliteten och likvärdigheten genom 290 miljoner kronor årligen 2025–2027 i anslag 99:1 Fritids för barn vars föräldrar inte arbetar.
Satsa på lärarna
När Miljöpartiet satt i regeringen tillförde vi medel för höjda lärarlöner. Detta är en viktig fråga för att höja lärarens status. Ytterligare en viktig fråga är att ge förut
sättningar för vidareutbildning. Vi lägger 50 miljoner kronor årligen 2025–2027 i höjt anslag på 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor. Dessa medel avser satsningar på vidareutbildning av obehöriga lärare (VAL), stöd till Waldorflärarutbildningen, en särskild kompletterande pedagogisk utbildning (KPU) inkl. Teach for Sweden samt KPU för dem med utländsk examen. Anslaget ska även gå till övningsskolor, praktiknära forskning samt till Kulturskoleklivet, som avser pedagogisk utbildning för aktiva konstutövare.
Öka tillgången till kultur från förskola till gymnasium
Kulturen och konsten är fundamentala för oss människor. Kulturen sätter färg, ton och form på vår tillvaro och gör att vi förstår oss själva, livet och vår värld bättre. Miljö
partiet vill stärka alla barns tillgång till kultur i skolan, bland annat genom att återinrätta estetiska ämnen på alla gymnasieprogram och öka tillgången till kulturupplevelser för barn och unga från förskola till gymnasium.
Kulturen, kreativiteten och de estetiska uttrycken behöver vara närvarande i hela utbildningskedjan. Utbildning och bildning handlar om att nödvändig kompetens finns i välfärden och omställningen, men det handlar också om en helhetssyn på människan. Kulturen i utbildningssystemet bidrar med nödvändighet till både att vi växer som människor och att vi ser till att den kompetens som krävs för att till exempel det svenska musikundret ska leva. Den kulturella utbildningskedjan börjar redan i förskolan och kräver konstnärlig kompetens hos lärare i alla delar av skolan och i kulturskolan. För att stödja kompetensförsörjningen inom kulturskolan finns exempelvis satsningen Kultur
skoleklivet sedan 2019, som är en långsiktig satsning på pedagogisk utbildning för att
arbeta i kulturskolan enligt anslag 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor.
Ge asylsökande rätt till sfi
För den som kommer ny till Sverige ska det finnas snabba vägar in i det svenska samhället. Att kunna det svenska språket spelar en stor roll för möjligheten att få ett arbete, ägna sig åt andra studier eller i övrigt delta i samhällslivet. Miljöpartiet välkomnar att regeringen i årets budgetproposition föreslår flera satsningar för att fler ska lära sig svenska. Vi anser dock att insatserna är otillräckliga och ifrågasätter retoriken kring att kartlägga utrikesföddas språkkunskaper utan att specificera innehållet i en sådan kartläggning. Miljöpartiet vill se kraftfullare åtgärder och föreslår därför att svenska för invandrare (sfi) utökas så att även asylsökande ska få rätt att snabbt lära sig svenska.
Idag erbjuds sfi bara till personer som fått besked om uppehållstillstånd. Asyl
sökande hänvisas istället till den mer begränsade språkutbildningen som ges av vissa studieförbund och frivilligorganisationer. Miljöpartiet menar att det hade varit till fördel för asylsökandes språkinlärning och integration om även de gavs rätt till sfi. Sfi har bättre förutsättningar att erbjuda såväl språkutbildning som relevant samhälls
information. Studierna utgår från en tydlig kursplan och kan anpassas efter deltagarnas olika förutsättningar och utbildningsbakgrund. Det erbjuds dessutom i alla Sveriges kommuner.
För att ge alla asylsökande rätt till sfi tillför Miljöpartiet 190 miljoner kronor för år 2025 och 200 miljoner kronor för år 2026 och 2027 till anslag 1:17 Statligt stöd till vuxenutbildning. Det är viktigt att säkerställa tillräckligt med utbildningsplatser och att sfi-lärarna har god kompetens. Det ska även finnas goda möjligheter att kombinera sfi med arbete och yrkesstudier.
Högre utbildning och forskning
Sverige ska vara ett land där alla har möjlighet till livslångt lärande. Vår ställning som kunskapsnation bygger på en välutbildad befolkning och på forskning av hög kvalitet. Tyvärr pågår en orimlig urholkning av lärosätenas finansiering genom produktivitets
avdraget som gör att finansieringen krymper. Det leder till färre undervisningstimmar för studenterna, och lärare och forskare som ska producera mer världsledande forskning på kortare tid. Miljöpartiet tillför därför 556,5 miljoner år 2025, 564,9 miljoner år 2026 och 579,2 miljoner år 2027 fördelat till samtliga lärosäten för ett avskaffande av produktivitetsavdraget. Utöver detta göra Miljöpartiet en förstärkning av högre studier och forskning med 368 miljoner kronor under 2025, vilket fördelas på anslag inom 2:3 till 2:67 samt 3:1 till 3:8.
Läkarutbildningen är viktig för kompetensförsörjningen av läkare och för klinisk forskning runt om i landet. För Miljöpartiet är det självklart att samtliga lärosäten och regioner där den verksamhetsförlagda utbildningen och kliniska forskningen äger rum har lika villkor. Det innebär att alla lärosäten ska få ersättning för antalet helårsstudenter på samma beräkningsgrund. För Örebro universitet beräknas ersättningen på 366 helårsstudenter för 2025, när det prognostiserade antalet är 643 helårsstudenter. Det innebär att Örebro universitet förlorar drygt 20 miljoner kronor varje år jämfört med om lärosätet skulle få ersättning enligt samma beräkningsgrund som övriga lärosäten. Miljöpartiet tillför därför 20 miljoner kronor i permanenta anslag inom 2:66 Ersättningar för klinisk utbildning och forskning.
Säkra den utbildningsvetenskapliga forskningen (ULF)
ULF står för utbildning, lärande och forskning, och akronymen är en blinkning åt det så kallade ALF-avtalet, det vill säga det avtal som staten har med regionerna om sam
verkan inom forskning och utbildning för att främja hälso- och sjukvårdens utveckling. Syftet är att främja en långsiktig utveckling av svensk skola genom samverkan mellan skolhuvudmän och lärosäten kring praktiknära forskning. Försöksverksamheten startade 2017 och övergår till permanent verksamhet den 1 januari 2025. Den breda utbildningen i Sverige gynnas av ett utvecklat samverkansarbete och inte minst praktiknära forskning. Miljöpartiet är mycket positivt inställt till satsningen och ämnar säkra en långsiktig finansiering till verksamheten genom att tillföra 90 miljoner kronor per år 2025–2027 i anslaget 2:64 Särskilda utgifter inom universitet och högskolor.
Camilla Hansén (MP)
Mats Berglund (MP)
Rasmus Ling (MP)
Jan Riise (MP)
Ulrika Westerlund (MP)
Annika Hirvonen (MP)