Motion till riksdagen 2024/25:3408 av Jacob Risberg m.fl. (MP) med anledning av skr. 2024/25:114 Strategisk exportkontroll 2024 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett förbud bör införas mot export av krigsmateriel till diktaturer, krigförande länder och länder där allvarliga och omfattande kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer, inklusive följdleveranser, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning för att se över hur exportkontrollen av produkter med dubbla användningsområden kan skärpas och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringen bör vidta åtgärder för att säkerställa att svensk krigsmateriel inte indirekt hamnar i orätta händer genom export via allierade, och detta tillkännager riksdagen för regeringen. Motivering År 2024 uppgick den svenska exporten av krigsmateriel till över 29 miljarder kronor – den högsta siffran någonsin. I takt med att Europa rustar upp sin försvarsförmåga kommer svensk vapenexport att öka. Men svensk vapenexport måste ske under strikt reglerade former och med största hänsyn till demokrati och mänskliga rättigheter. Därför vill Miljöpartiet lämna följande synpunkter på regeringens skrivelse. Export till odemokratiska länder Under perioden 2022–2024 gick en tredjedel av den svenska vapenexporten till icke-demokratier, baserat på vilka länder som organisationen Freedom House rankar som ”ofria” och ”delvis ofria”. Förenade Arabemiraten – ett land där yttrandefriheten är kraftigt begränsad och medborgare riskerar långa fängelsestraff för kritik mot regimen – var den största importören från Sverige 2024. Detta är oacceptabelt, och visar tydligt bristerna i dagens lagstiftning. Förenade Arabemiraten förser dessutom den paramilitära gruppen RSF i Sudan med vapen. Trots att det saknas bevis för att svensktillverkade vapen används av RSF, bidrar vapenhandeln till att stärka och legitimera regimen och Förenade Arabemiratens agerande. Dagens ramverk, trots införandet av det s.k. demokratikriteriet, är fortfarande otill ­ räckligt. Export till länder som Turkiet och Qatar beviljas trots upprepade brott mot mänskliga rättigheter. Miljöpartiet har därför länge förespråkat ett absolut exportförbud till diktaturer, krigförande länder och länder där grova kränkningar av mänskliga rättig ­ heter förekommer. Ett sådant förbud måste även omfatta följdleveranser. Detta ska dock inte hindra att Sverige solidariskt kan bistå ett angripet land med vapen, som tyvärr har blivit aktuellt efter Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina. Den svenska vapentillverk ­ ningen och vapenexporten får inte heller urholka det globala arbetet för fred, demokra ­ tisering och mänskliga rättigheter. Den historiska upprustning av försvaret vi står inför kommer även att innebära ökad import av krigsmateriel. Miljöpartiet anser att en lagstiftning som motsvarar den som finns gällande export av krigsmateriel även tas fram för import av densamma, något vi utvecklar i motion 2024/25:3038 Stärkt beredskap och ett robustare samhälle. Följdleveranser till Israel och produkter med dubbla användningsområden Trots ett exportstopp till Israel sedan oktober 2023 förekom följdleveranser under 2024. Dessa gällde komponenter som initialt inte klassificerats som krigsmateriel men som sedermera används i militära sammanhang. Detta illustrerar tydligt problemen med det nuvarande regelverket för följdleveranser och kontrollen av produkter med dubbla an ­ vändningsområden. Miljöpartiet vill att det ska ställas tydliga krav på användningen av krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden. Exempelvis ska utrustning för massövervakning inte exporteras till länder som förtrycker sin egen befolkning eller där man kan förvänta sig att utrustningen skulle användas för att förfölja en politisk opposition i landet. Vi vill att regeringen tillsätter en utredning för att se över hur export ­ kontrollen av produkter med dubbla användningsområden kan skärpas ytterligare. Export via allierade – en gråzon Natomedlemskapet gör frågan om striktare regelverk än mer aktuell. Regeringen har klargjort att Sveriges Natomedlemskap förändrar förutsättningarna för krigsmateriel ­ export inom Sveriges nationella regelverk. I skrivelsen framgår att Sveriges medlem ­ skap i Nato stärker de försvars- och säkerhetspolitiska skäl som talar för att bevilja tillstånd för export av krigsmateriel till andra medlemsstater inom Nato. Miljöpartiet menar att medlemskapet i Nato inte får trumfa kriterier om mänskliga rättigheter och demokrati i beslut om export. Redan nu värderas samarbetet inom Nato högt i besluten, men eventuellt skulle även försäljning till andra länder som Natomedlems ­ stater i sin tur samarbetar med kunna bli aktuellt. Detta även om det gäller stater som Sverige vanligtvis inte skulle godkänna att företag i Sverige exporterade till. Sverige har exempelvis exporterat radarsystem till Filippinerna via amerikanska marinen, trots att Sverige med all sannolikhet inte skulle ha godkänt export direkt till den filippinska mili ­ tären vid den tidpunkten. Det finns således risker med ökat samarbete då andra länder inte har lika strikta exportrestriktioner som vi, exempelvis Frankrike, som måste tas i beaktande framåt. Denna gråzon riskerar att undergräva Sveriges exportkontrollregim. Miljöpartiet kräver att tydligare garantier införs för att motverka detta. Jacob Risberg (MP) Janine Alm Ericson (MP) Emma Berginger (MP)

Motion till riksdagen 2025/26:4115 av Jacob Risberg m.fl. (MP) med anledning av skr. 2025/26:114 Strategisk exportkontroll 2025 – krigsmateriel och produkter med dubbla användningsområden Förslag till riksdagsbeslut Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att ett förbud bör införas mot export av krigsmateriel till diktaturer, krigförande länder och länder där allvarliga och omfattande kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer, inklusive följdleveranser, och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att tillsätta en utredning för att se över hur exportkontrollen av produkter med dubbla användningsområden kan skärpas ytterligare och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att regeringens årliga skrivelse om strategisk exportkontroll bör innehålla en bredare omvärldsanalys som också omfattar global autokratisering, utvecklingen för mänskliga rättigheter, folkrättens ställning samt antalet väpnade konflikter i världen och tillkännager detta för regeringen. Motivering Under 2025 uppgick den svenska exporten av krigsmateriel till drygt 28 miljarder kronor och 61 länder mottog leveranser. Regeringens skrivelse redovisar dessutom faktisk export till bl.a. Indien, Pakistan, Thailand, Förenade Arabemiraten, Saudiarabien och Israel. Det gör frågan om ett strikt, rättssäkert och konsekvent exportkontrollregelverk ännu mer angelägen. Miljöpartiet står bakom ett starkare svenskt totalförsvar och ett långsiktigt stöd till Ukraina. Men svensk vapenexport får aldrig urholka arbetet för fred, demokrati, mänskliga rättigheter och respekt för folkrätten. Export till odemokratiska länder måste stoppas Det s.k. demokratikriteriet var ett viktigt steg, men regeringens skrivelse visar återigen att nuvarande regelverk inte räcker. Den faktiska exporten under 2025 omfattade bl.a. Förenade Arabemiraten, Saudiarabien, Qatar, Kuwait och Thailand. Samtidigt beviljades tillstånd för produkter med dubbla användningsområden till militära slut ­ användare i bl.a. Förenade Arabemiraten, Qatar, Saudiarabien och Thailand. När svensk export fortfarande når stater med allvarliga demokratiska brister eller tydliga konflikt ­ risker blir slutsatsen att regelverket behöver skärpas ytterligare. Miljöpartiet menar därför fortsatt att Sverige bör införa ett verkligt förbud mot export av krigsmateriel till diktaturer, krigförande länder och länder där allvarliga och om ­ fattande kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer. Ett sådant förbud måste också omfatta följdleveranser. Annars blir förbudet i praktiken fullt av undantag och kryphål. Samtidigt ska detta inte hindra att Sverige kan bistå ett land som utsätts för ett väpnat angrepp, något som tyvärr aktualiserats genom Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina. Ett konkret exempel är exporten till Thailand. Regeringens skrivelse visar faktisk export under 2025 till Thailand på ca 428 miljoner kronor. Det thailändska flygvapnet bekräftade i juni 2025 valet av Gripen E/F som framtida stridsflyg, och i augusti 2025 mottog Saab en order på fyra Gripen E/F för Thailand. Under sommaren 2025 genom ­ förde Thailand luftangrepp mot Kambodja i samband med dödliga gränssamman ­ stötningar. Det har förekommit uppgifter i media om att Gripen kan ha använts i dessa attacker. Redan utan att lägga avgörande vikt vid de senare uppgifterna visar händelse ­ utvecklingen att konfliktkriteriet måste tas på mycket större allvar i prövningen av export till Thailand. Ett annat exempel är Förenade Arabemiratens stöd till MSF i Sudan. Kriget i Sudan är i dag en av världens allvarligaste humanitära katastrofer. En viktig förklaring till att konflikten kunnat fortsätta med sådan brutalitet är det stöd som de stridande parterna får från externa aktörer. Mot denna bakgrund är det orimligt att Sverige fortsatt tillåter export av krigsmateriel till Förenade Arabemiraten. Även om det saknas belägg för att just svensk materiel har använts i Sudan, bidrar exporten till att stärka och legitimera en regim som understöder övergrepp och försvårar vägen till fred. Följdleveranser och produkter med dubbla användningsområden Regeringen redovisar att exporten till Israel under 2025 bestod av avslutande följd ­ leveranser av komponenter som vid den ursprungliga leveransen inte utgjorde krigs ­ materiel, men som senare används i militära sammanhang, samtidigt som inga nya utförseltillstånd för försäljning till Israel har utfärdats sedan oktober 2023. Detta visar tydligt hur följdleveranser och äldre tillstånd kan undergräva ett påstått exportstopp, något som Miljöpartiet tidigare har varnat för. Mot bakgrund av det allvarligt för ­ ändrade säkerhets-, utrikes- och folkrättsliga läget är det inte rimligt att svensk export, inte ens i form av följdleveranser, ska kunna fortsätta som om omständigheterna vore oförändrade. Regeringen måste säkerställa att givna tillstånd kan omprövas när förut ­ sättningarna förändras. Samtidigt finns det starka skäl att ytterligare skärpa kontrollen av produkter med dubbla användningsområden. Regeringens skrivelse visar att tillstånd för sådana produkter till militära slutanvändare har beviljats till ett flertal länder där demokratisk utveckling, mänskliga rättigheter eller regional stabilitet ger anledning till stor för ­ siktighet, däribland Förenade Arabemiraten, Indien, Qatar, Saudiarabien och Thailand. I en tid av snabb teknikutveckling och växande användning av övervakningsteknik, AI och avancerad elektronik måste Sverige ha ett stramare och mer förebyggande regelverk. Miljöpartiet vill att det ska ställas tydliga krav på användningen av såväl krigsmateriel som produkter med dubbla användningsområden. Exempelvis ska utrustning för massövervakning inte exporteras till länder som förtrycker sin egen befolkning eller där utrustningen kan användas för att förfölja politisk opposition. Regeringen bör därför tillsätta en utredning för att se över hur exportkontrollen av produkter med dubbla användningsområden kan skärpas ytterligare, särskilt när det gäller export till militära slutanvändare och till stater som bidrar till förtryck eller regional destabilisering. Omvärldsbevakningen i skrivelsen bör breddas Avsnittet om viktiga händelser under året i regeringens skrivelse domineras av Rysslands krig mot Ukraina, EU:s sanktioner, den nationella kontrollförteckningen och den tekniska utvecklingen inom bl.a. AI. Det är relevant, men det är inte tillräckligt. En skrivelse om strategisk exportkontroll bör också ge riksdagen en samlad bild av den globala utvecklingen vad gäller autokratisering, mänskliga rättigheter, internationell rätt och antalet väpnade konflikter. Det är särskilt viktigt i en tid då både V-Dem och Freedom House beskriver en fort ­ satt global demokratisk tillbakagång. Freedom House uppger att den globala friheten föll för tjugonde året i rad under 2025, och V-Dem beskriver utvecklingen som en fördjupad tredje våg av autokratisering. Om denna utveckling inte syns tydligare i regeringens omvärldsanalys riskerar exportkontrollen att framstå som mer teknisk än politisk, när den i själva verket är djupt kopplad till fred, demokrati och mänskliga rättigheter. Jacob Risberg (MP) Ulf Holm (MP) Janine Alm Ericson (MP)